六盘水市生态环境局令改正违法行为决定书六盘水环责改字〔2024〕10号

当事人名称：六枝特区水利投资有限责任公司

法定代表人／负责人／经营者：郭××

统一社会信用代码／身份证件号码：91520203560916543C

地址／住址：贵州省六盘水市六枝特区平寨镇那平路××号

我局于2024年9月12日对你公司立案调查，发现你实施了以下环境违法行为：

2024年9月3日，六盘水市生态环境局执法人员到六枝特区牂牁镇兴隆村凉风岩你公司建设的六枝特区中寨双夕排洪工程排洪出口进行现场检查，发现六枝特区中寨双夕排洪工程排洪出口工程已修建高约4.7米，宽约3.8米，长约40米的隧道，隧洞口周边平整约120平方米的平台，隧洞口西面修建有1个约80平方米的简易工棚，旁边停放有扒渣机一辆，隧洞口安装风机一套。所开挖隧道的部分石料沿平台南面山体斜坡堆放，形成约300平方米的堆放区，该排洪工程出口修建一条长约400米、宽约3.5米的简易施工便道，施工现场处于停工状态。该排洪工程排洪终点（泄洪口）位于六枝特区牂牁镇兴隆村与中寨乡红光村交界凉风岩（无人机现场拍照坐标显示：东经105.191494°（105°11′29.38″）、北纬26.178149°（26°10′41.34″），该排洪出口工程位于六枝牂牁江风景名胜区范围内，未获得风景名胜区管理机构（贵州省林业局）审核同意。

你公司的上述行为涉嫌违反《风景名胜区条例》第二十八条“在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续”之规定。

以上事实，有下列主要证据证明：1.2024年9月3日六盘水市生态环境局执法人员制作的《六盘水市生态环境局现场检查（勘察）笔录》1份和《六盘水市生态环境局调查询问笔录》1份；现场检查时拍摄的现场照片1份（3页）、安徽新建控股集团有限公司六枝特区中寨双夕排洪工程项目部（项目施工单位）提供的2024年4月8日施工日志1份和《六枝特区中寨双夕排洪工程已建成设施清单》1份；六枝特区自然资源局向六盘水市生态环境局提供的《六枝特区自然资源局关于六枝特区中寨双夕排洪项目建设情况的说明》1份；六盘水市生态环境局《关于贵州六枝特区中寨双夕排洪工程项目“三合一”环境影响报告书的批复》（六盘水环审〔2022〕9号）1份。

2．六枝特区水利投资有限责任公司双夕排洪工程项目负责人刘××提供的六枝特区水利投资有限责任公司营业执照复印件1份、授权委托书1份（受委托人刘××）、刘××身份证复印件1份、六枝特区水利投资有限责任公司法定代表人郭××身份证复印件1份、六枝特区水利投资有限责任公司《关于调整六枝特区中寨双夕排洪工程项目部成员的通知》（六水投通字〔2023〕9号）1份。

3．国家林业和草原局办公室《关于做好林草行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接的通知》（办发字〔2020〕26号）1份、国家生态环境部关于印发《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》的通知（环人事〔2020〕14号）中《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》第19项相关内容1份、国家统计局统计上大中小微型企业划分标准1份和六枝特区水利投资有限责任公司提供的情况说明1份及2024年8月份工资表1份、六盘水市生态环境局初次违法查询认定结果1份等证据。

你公司的上述行为违反了《风景名胜区条例》第二十八条“在风景名胜区内从事本条例第二十六条、第二十七条禁止范围以外的建设活动，应当经风景名胜区管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定办理审批手续”之规定。

根据国家林业和草原局办公室《关于做好林草行政执法与生态环境保护综合行政执法衔接的通知》（办发字〔2020〕26号）和国家生态环境部关于印发《生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2020年版）》的通知（环人事〔2020〕14号）中《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》第19项相关内容，该违法行为由生态环境主管部门查处。

根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”和《风景名胜区条例》第四十一条“违反本条例的规定，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动，未经风景名胜区管理机构审核的，由风景名胜区管理机构责令停止建设、限期拆除，对个人处2万元以上5万元以下的罚款，对单位处20万元以上50万元以下的罚款”之规定，现责令你公司立即停止六枝特区中寨双夕排洪工程排洪出口建设，并至牂牁江风景名胜区管理机构办理审批手续，手续齐全后方可进行建设。

我局将对你改正违法行为的情况进行监督。如你拒不改正上述生态环境违法行为，我局将依法处理。

你如对本决定不服，可在收到本决定书之日起六十日内向六盘水市人民政府申请行政复议，也可在收到本决定书之日起六个月内向六盘水市水城区人民法院提起行政诉讼。

2024年9月29日