市生态环境局关于市九届人大三次会议第131号建议的答复

李荀代表：

您提出的《关于推动黄果树景区上游六枝河源头生态环境治理的建议》收悉。感谢您对我市生态环境保护工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、六枝河基本情况

六枝河是北盘江水系打邦河一级支流，地处黄果树瀑布上游，发源于新窑镇三丈水，流经塔山街道办、银壶街道办及九龙街道办，至落别乡可布村出境，流域面积739km2，河长57km。其中六枝特区境内长35km（城区段9.2km），落差335m，河床平均比降9‰，多年平均径流深740mm，流域面积228.94km2，多年平均径流量为5.3m3/s，多年平均来水量为1.69亿m3，主要支流有纳麻河、落别河及城区12支流，流域内年平均气温为15℃，降水量1320～1482.3mm，建设的水利工程主要有坝弯电站（装机1200kw）、可布电站（装机600kw）、东风水库（小二型）及雾步冲水库（小二型），其中东风水库总库容28.93万m3，兴利库容19.2万m3，雾步冲水库总库容18.2万m3，兴利库容7.49万m3。

“十四五”，生态环境部在六枝河设置老鹰坡国控监测断面，委托第三方每月开展监测，省生态环境厅明确老鹰坡断面水质目标为2021年至2024年达到V类，2025年达到IV类。

2021年，老鹰坡断面年均值为劣V类，超标因子为氨氮和总磷；经过综合治理，2021年下半年以来水质得到明显改善，全面消除劣V类；2022年，老鹰坡断面水质年均值稳定提升至IV类；2023年前5个月，老鹰坡断面水质平均为IV类，提前满足省生态环境厅下达的“十四五”目标要求。

二、六枝河流域生态文明建设和生态环境保护工作开展情况

（一）开展地方立法加强保护。为从法制层面加强六枝河的保护与管理，按照市人大统一部署，我市组织起草了《六盘水市六枝河保护条例》，从明确管理职责、保障工作经费、细化管理要求、落实违法责任等方面六枝河保护条例“立得住、管得了、行得通”，目前条例已进入市人大审议环节。

（二）综合施策开展六枝河综合治理。2018年中央生态环境保护督察“回头看”及长江流域生态问题专项督察反馈问题均提到六枝河水质恶化问题。市委、市政府，六枝特区区委、区政府高度重视，六枝特区政府主要领导担任整治工作领导小组组长，组建项目建设、水质监测、执法监管等9个工作组，制定《六枝河综合治理“百日大会战”攻坚方案》《六枝特区2020年省级挂牌督战生态环境问题整改方案》等系列方案，明确目标、措施、职责、时限，从项目建设、排查整治、监测分析、部门联动等方面推进六枝河整治，累计投入7.88亿元，完成163.18公里城市雨污排水管网建设和38个小区雨污支管网建设，对26.15公里雨污合流管网进行分离改造；对2000余个雨污管网接入口进行常态化排查整治；在六枝河主河道及9条支流建设22.5公里沿河截污管网。对一期污水处理厂进行提标改造，建成投用污水处理厂二期及二期扩容工程，建成四小污水处理站，新增污水处理能力2.5万立方米/天。建成污水处理厂二期尾水深度净化工程。完成旧院水库至六枝河生态补水工程。六枝河于2021年12月取得省生态环境保护督察工作领导小组办公室同意销号备案的函。

（三）积极争取上级资金开展六枝河流域生态文明建设和水环境治理。一是加大生态环境保护专项资金争取和投入力度。2020年以来争取到生态环境保护专项资金11163万元用于六枝河治理。其中2020年争取到2000万元建成六枝特区污水处理厂二期尾水深度净化工程；2021年争取到2000万元用于实施20个村农村环境综合整治，争取到500万元用于生活垃圾填埋场防渗改造；2022年争取到2695万元实施六枝特区污水处理厂三期尾水深度净化工程，争取到1000万元用于4个村农村环境综合整治，争取到468万元实施六枝河地下水环境调查评估；2023年又争取到2500万元建设六枝特区污水处理厂一期尾水深度净化工程。二是申请国家生态文明试验区补助资金。2021年六枝特区整乡镇推进污水处理、设施建设及管网提质改造项目获批1000万元；2022年六枝河生态补水工程获批1000万元。三是积极实施石漠化综合治理。2019年以来投入634万元，实施石漠化治理1774公顷，不断提升流域植被覆盖。四是推进六枝河流域退耕还林和封山育林，2020年以来投入154.8万元，在落别乡、大用镇、新窑镇、塔山街道、九龙街道、银壶街道等乡镇（街道）实施退耕还林3870亩；投入181万元，实施封山育林16642亩，有效提高六枝河流域森林覆盖率。五是推进水土流失治理，投入1250万元，新建梯田工程416.67公顷，修复灌溉渠道240m，覆盖大用镇耳贡、汩港、大用、凉水井、骂冗、黑晒等6个行政村。完成治理坡耕地面积416.67公顷，灌溉渠道修复850m。项目覆盖范围内的连片坡耕地基本得到治理，水土流失治理程度达到96.2%，减少土壤侵蚀量1.41万吨，减蚀率达到89.4％。

三、下步工作打算

（一）申报国家绿色发展基金。目前六枝特区牂牁江流域生态修复工程建设项目被省财政厅批准纳入六盘水重点向贵阳生态文明论坛推荐项目，总投10.32亿元，申请国家绿色发展基金9.5亿元，主要实施牂牁江周边保育措施、牂牁江水环境综合整治、牂牁江周边生态修复、垃圾处理站、牂牁江国家湿地公园等建设项目。

（二）推进水土流失综合治理项目。实施新窑镇凉水（左家寨）水库水土流失综合治理项目、落别长寨水土流失综合治理小流域治理项目及大用镇黑石头水土流失综合治理项目等国家水土流失重点治理项目3个，计划治理水土流失面积45平方公里，计划投入资金2250万元。

（三）推进生态环境保护项目实施。有序推进六枝河地下水环境调查评估、六枝特区污水处理厂三期尾水深度净化工程、六枝特区污水处理厂一期尾水深度净化工程等项目实施，进一步改善六枝河水质。

（四）结合《六盘水重点流域水生态环境保护“十四五”规划》，坚持问题导向，积极谋划申报中央资金实施六枝河系统治理。

（五）市县两级发改、财政、自然资源、生态环境、水务、林业等部门将持续争取上级关于六枝河流域生态文明建设和环境保护方面的项目及资金，持续开展生态、林业、地质、水文等方面的指导帮助，持续改善六枝河流域生态文明建设水平和水环境质量。