市生态环境局关于市政协九届三次会议第090号提案的答复

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市生态环境局关于市政协九届三次会议第090号提案的答复

民盟六盘水市委：

你委提出的《关于加快推进煤矸石填沟造地　破解六盘水市固废困局的建议》已收悉。感谢你委对我市固废治理和煤炭产业发展的关心和支持，现就提案提出的有关问题建议答复如下：

一、关于强化政策推动煤矸石综合利用方面

一是强化政策支持。针对《煤矸石综合利用管理办法》存在的煤矸石综合利用配套政策支撑不足、指导性不强等问题，我市发改部门已积极向省发改委反馈，提请国家有关部委进行修订或补充细化。二是制定技术标准。积极对接省生态环境厅，主动参与编制《贵州省煤矸石填沟造地技术规程（试行）》《关于在全省有条件地区开展煤矸石填沟造地试点示范项目建设的通知（代理初稿）》，拟于近期印发，待该技术规范及配套政策文件出台后，将为填沟造地项目提供技术规范支撑及政策支持，保障项目有效落地。三是突破审批瓶颈。针对煤矸石填沟造地环境影响评价审批难题，经积极对接争取，省生态环境厅对我市煤矸石填沟造地已出具预评估意见，同意市级审批环境影响评价报告书，目前已完成水城区生态环境综合整治项目环境影响评价报告书评审。

二、关于谋划推进煤矸石填沟造地试点项目方面

各地积极谋划综合利用试点项目，目前全市已谋划9个填沟造地试点项目，其中：六枝特区谋划填沟造地试点项目4个，正在办理前期手续；盘州市谋划填沟造地试点项目4个（其中2个项目已完成部分前期手续办理及现场勘测工作，其余2个项目正进行相关手续办理工作）；水城区以EOD方式谋划填沟造地项目，目前已完成环境影响评价报告和环境风险评估报告编制，已完成环境风险评估报告评审，正在根据专家及有关部门意见进行修改补充完善环境影响评价报告，已完成项目相关资金申报手续，国开行即将放款。

三、关于政府统筹推动规划先行方面

一是高位推动破解难题。六盘水市煤矸石综合治理工作由市委书记张定超领衔督办，市委书记多次深入现场开展调研，组织各地各有关部门召开专题会安排部署相关工作，提出“两化”“三清”“五抓”“五有”的工作思路，强调要在做好煤矸石堆场现场管理和生态修复的基础之上，积极探索煤矸石综合利用有效途径，围绕利用煤矸石制造建材、原位生态修复、填沟造地等三个方向进行问题攻坚突破。综合治理工作开展以来，现场管理问题整治、生态修复成效显著，煤矸石综合利用取得突破性进展。二是建立健全工作机制。按照市委、市政府主要领导批示指示，市人民政府办公室制定印发了推进煤矸石综合治理专项工作方案，成立市推进煤矸石生态环境保护工作领导小组，组建市县两级工作专班，统筹推进全市煤矸石生态环境保护工作，探索煤矸石综合利用有效途径，围绕利用煤矸石制造建材、原位生态修复、填沟造地等三个方向进行问题攻坚突破。三是积极开展前期选址。按照市统筹、县落实的工作原则，市县两级工作专班积极谋划，组织进行现场踏勘，召集意向企业及有关部门开展专题研究，先行先试开展填沟造地适宜地块摸排分析，截至目前，共谋划报送填沟造地拟选地块82个（六枝特区2个、盘州市69个、水城区9个、钟山区2个）。

下一步，我市将持续按照“两化”“三清”“五抓”“五有”的工作思路及“市级主导、县级主推、企业主体”工作原则，协同联动、齐抓共管，全力破解煤矸石突出问题的瓶颈制约，不断提升煤矸石综合利用水平，有力保障我市煤炭产业产能释放和高质量发展。

2024年7月30日

（此件公开发布）