《六盘水市建设项目环境影响评价文件审批程序》 《六盘水市排污许可证审批程序》解读

近日，经局长办公会审议同意，六盘水市生态环境局印发了《六盘水市建设项目环境影响评价文件审批程序》和《六盘水市排污许可证审批程序》，现将有关情况解读如下：

一、制定背景

生态环境系统机构改革后，原各县级环境保护局改为市生态环境局的分局，不再具有行政许可权限。同时，随着近年来营商环境和政务服务持续优化，环评审批、排污许可核发事项纳入“全省通办”事项，审批时限、申请材料等要求与省级一致，我局原来制定的审批流程已不再完全符合当前的实际。为进一步优化、规范我局建设项目环境影响报告书、建设项目环境影响报告表及排污许可证审批程序，提高审批效率和服务水平，本着依法依规、公开公正、便民高效的原则，我局制定了上述两项审批程序。

二、主要内容

《六盘水市建设项目环境影响评价文件审批程序》（以下简称《环评审批程序》）内容分为七个章节，包括总则、申请与受理、技术评估和审查、批准与公告、送达与归档、办理时限、附则。明确了适用范围为六盘水市生态环境局权限内建设项目环境影响评价报告书、报告表的审批。

《六盘水市排污许可证审批程序》（以下简称《排污许可审批程序》）内容分为九个章节，包括总则、申请与受理、技术评估、审查与决定、制证、补录及办结、送达与归档、审批时限、附则，明确了适用范围为六盘水市生态环境局权限内排污许可证的审批。

三、主要特点

《环评审批程序》突出审批全过程各环节的规范、精简、清晰、精准和有效衔接。一是对申请与受理方式、申报材料进一步规范和精简，明确不需提供法律法规明确规定以外的材料，并强化保密要求，建设单位涉密资料应自行作出删除、遮盖等区分处理后方可在线提交，便于申请人准备申请材料和实施申报；二是对受理公示、拟审批公示、审批后公告时间进行明确，更加有效保障公众的知情权；三是对技术评估时限予以明确，优化技术服务，提高技术评估效率；四是进一步缩减审批时限，提高审批效率。明确我局审批建设项目环境影响评价报告书、报告表的承诺时限分别为15个工作日、7个工作日，较法定办理时限缩减达75%及以上。五是推行“全程网办”、不见面审批，明确了建设项目环境影响评价报告书、报告表从申请、审查到批复、办结等全过程各环节均可通过“网上申报、线下邮递”的方式完成，打造更加便捷高效的政务服务环境。

《排污许可审批程序》强调了排污单位主体责任，明确了技术评估的具体要求，以及在“全国排污许可证管理信息平台”与“贵州政务服务网”暂未互联互通的情况下采用“申报+补录”“数据+流转”的方式兼顾了国家和地方对排污许可证办理的网络系统差异。

本次制定印发的《环评审批程序》和《排污许可审批程序》，进一步优化和规范了六盘水市环评审批、排污许可证的办理流程，提高了审批效率和服务水平，更好保障了公民、法人和其他组织的合法权益，尤其有利于在新冠肺炎疫情防控期间，减少实体政务服务大厅人员往来，助推项目快速完善环保手续，健康落地，有效提升申请人满意度和获得感。

《六盘水市建设项目环境影响评价文件审批程序》《六盘水市排污许可证审批程序》.docx